Як писати стратегію для громади, яка вже кілька років не живе на своїй території

20.03.2026

Відбулася чергова зустріч щодо оновлення Стратегій розвитку Покровської та Торецької громад, на якій залучені експерти представили своє бачення роботи протягом найближчих п’яти місяців.

Релоковані громади в Україні – це вже не про “тимчасово”. Вони існують кілька років і працюють як повноцінні системи управління: з бюджетами, підрозділами, людьми і відповідальністю. Але без цілісної території.

Покровська і Торецька громади – саме такі.

Їхні військові адміністрації фактично функціонують як розподілена мережа: різні відділи знаходяться в різних містах, мешканці – по всій Україні і за її межами, а послуги надаються не лише “своїм”, а й громадам, які їх прийняли. Частина бізнесу перереєстрована, частина працює в іншій логіці, ніж до війни. Дані розпорошені. Зв’язок із людьми – через цифрові канали і особисті контакти.

І саме в такій конфігурації ми разом із залученими експертами зараз працюємо над оновленням стратегій розвитку.

Це виглядає як звична задача – поки не починаєш у неї заходити.

Бо класична логіка стратегування тут просто не працює. Вона завжди спирається на територію: населення тут, економіка тут, інфраструктура тут. А тут цього “тут” немає. Є система, яка фізично розібрана, але при цьому продовжує жити і приймати рішення.

Один із ключових моментів, який викликав живу дискусію під час робочої зустрічі – це не “робити чи не робити стратегію”, а інше питання:

“Чи має стратегія зараз включати сценарій повернення на деокуповані території, чи варто сфокусуватися на розвитку громади в умовах релокації?”

Аргумент тут досить жорсткий. Досвід показує, що після деокупації реальність на території буде іншою – на старті це зовсім інша логіка життя, інші виклики, інші пріоритети. І є позиція, що під ці умови доведеться формувати окрему стратегію вже “з нуля”, виходячи з фактичного стану.

З іншого боку, ігнорувати сценарій повернення теж складно – він впливає на рішення вже сьогодні.

І в цьому місці з’являється важлива річ: ми як команда не визначаємо за громаду, який сценарій “правильний”. Ми будуємо процес, у якому громада сама може це рішення сформувати.

Це, по суті, і є головна відмінність цієї роботи.

Бо складність тут не лише в сценаріях. Вона в самій природі громади.

Коли ти починаєш збирати дані, ти стикаєшся з тим, що класичної статистики просто недостатньо, бізнес “розмазаний” між різними юрисдикціями. Соціальна інфраструктура працює в кількох містах одночасно. І все це потрібно якось скласти в цілісну картину.

Тому доводиться фактично підбирати інструменти: поєднувати адміністративні дані, опитування, прямі контакти, включати саму громаду в обробку інформації, а не просто в її передачу. Багато речей збираються не через “систему”, а через людей.

І в якийсь момент стає зрозуміло: це вже не зовсім про документ.

Це про спробу відповісти на практичне питання – як громаді залишатися громадою, коли вона фізично розпорошена.

Для нас і для експертів це, чесно, складна робота. Тут немає готової методології, на яку можна спертися. Багато рішень доводиться збирати в процесі.

Але, мабуть, саме тому вона і важлива.

Бо це один із перших системних досвідів роботи зі стратегіями для релокованих громад в Україні – не теоретично, а в реальному управлінському контексті, з усією його складністю і невизначеністю.

І від того, як ми це зараз зробимо, багато в чому залежить, чи зможуть ці громади не просто “існувати”, а рухатися далі.

 

Проєкт «Стратегії розвитку для релокованих та прифронтових громад» реалізується ЛОПЦ «Альтернатива» у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот», що впроваджується Фондом Східна Європа за фінансової підтримки Європейського Союзу.

    *Натискаючи на кнопку, Ви, автоматично погоджуєтеся з Умовами використання сайту

    ×